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全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案一审宣判******

　　中新网2月3日电 据江苏省高级人民法院官方微信消息 ，2023年2月3日 ，南京环境资源法庭在常州市金坛区人民法院公开开庭审理南京市人民检察院提起的全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案并当庭宣判。

　　南京环境资源法庭经审理查明，2020年12月，被告徐某在未向主管部门报告 的情况下，从被告刘某处购买黑鱼 、鲶鱼用于放生。2020年12月15日上午 ，徐某在钱资湖准备放生 ，遇有工作人员阻止，现场同时也有群众阻止并报警，徐某等人遂前往长荡湖温洛港桥附近，放生由刘某运至现场 的鲶鱼25000斤 ，后大量鲶鱼死亡 。12月20日，常州市金坛区 、溧阳市长荡湖渔政监督大队开始组织人员打捞 ，截止2021年2月9日 ，共计打捞10天 ，累计打捞出死亡鲶鱼20208斤。

　　经中国水产科学研究院淡水渔业研究中心鉴定，投放 的鲶鱼为革胡子鲶，系外来物种。华南师范大学专家意见认为 ，案涉放生行为对长荡湖渔业资源造成的直接损害补偿(赔偿)费不少于7427.6元至44565.5元 ，对长荡湖生态环境造成损害至修复完成期间的服务功能损失5000元至6000元。另 ，专家评估费用为18000元。

　　庭审过程中 ，南京森林警察学院刘昌景博士作为专家辅助人出庭说明外来物种及外来物种入侵的概念 、并对放生外来物种 的危害 、禁止肆意放生外来物种进行了充分阐述。

　　南京环境资源法庭认为，徐某、刘某在未向当地 的渔业行政主管部门报告的情况下 ，自行向长荡湖投放大量外来物种的行为违反国家规定，导致了该水域环境要素和生物要素的不利改变，造成了生态损害 ，应当承担生态损害赔偿责任并在服务功能损失范围内适用惩罚性赔偿 。法院依法判决被告徐某、刘某对其非法投放外来物种革胡子鲶所造成的生态资源损失30000元 、服务功能损失5000元、专家评估费18000元共同承担连带赔偿责任 ；连带承担惩罚性赔偿5000元；并将上述赔偿款项在科学论证后拟定方案用于长荡湖生态环境修复和生态环境保护法治宣传 。

　　外来物种入侵是威胁国家生物多样性、生态安全和公众健康的重大安全问题 ，已经上升至国家安全战略的高度。缺乏科学指导和法律监管 的盲目放生会对本地 的生态系统造成损害，并对生物安全带来巨大风险，应当承担相应的法律责任。

　　本案是因非法投放外来物种引发的民事公益诉讼案件 。南京环境资源法庭严格执行《中华人民共和国生物安全法》 ，在全国范围内率先审理投放外来物种民事公益诉讼案，充分体现了落实生物多样性国家保护战略和维护国家生物安全的司法担当，并探索将惩罚性赔偿资金用于生物安全风险防范事项，向社会公众普及外来物种入侵危害，引导公众树立生物安全理念 ，自觉遵守生态环境保护法律法规，科学合法地开展放流活动 。

（新春走基层）24年春运里的坚守 ：以小家“咫尺天涯”换万家团圆******

　　中新网温州1月18日电(黄慧 范凡)又 是一年春运时。近些天，人潮涌动中 ，不计其数的游子带着对家乡浓浓 的思念，踏上归家的旅途 。但对浙江温州站客运值班员王燕波而言，为了守护万家团圆 ，她与“近在咫尺”的家却 是“远隔天涯”。

　　今年春运是王燕波加入浙江交通集团金温铁道公司后的第24个春运 。作为土生土长 的温州人，过去 的24年春运期间 ，她一年不落地坚守在岗位上。

　　回忆这些年 的春运历程，其中包含万般滋味 ，有为候车早产孕妇接生 的紧急 ，有在寒潮来袭时通宵值守维持秩序 的艰辛……多次考验之下 ，王燕波也逐渐成长为一名业务精通、细致周全 的春运守护人。

　　“列车马上就要检票了 ，请旅客们排好队。持儿童票 、临时身份证的，请走人工通道……”1月17日6时30分，温州站检票口传来王燕波熟悉却又略带沙哑的声音 。随着返乡客流高峰到来 ，她都会在车票开检前5分钟，穿梭在排队的人群里，提醒检票注意事项，确保大客流能快速进站上车 。

　　作为客运值班员 ，她的主要工作就 是负责班组工作安排 、旅客候车引导、处置突发情况等。多年的春运经历 ，让她不仅能顺利化解一切“疑难杂症”，在工作中还总 是多想一步、多走一步、多说一句 ，做旅客“暖心人” 。

　　6时55分，候车厅准时响起K2906次列车 的停检广播 ，乘坐K944次列车 的旅客们立马蜂拥而上 ，将应急检票通道堵得水泄不通 。“2906还有一个！还有一个！”这时，对讲机传来安检口 的呼叫 。

　　“大家请让一让，把应急验票通道让出来！”“行李往边上挪一挪 ！”王燕波立即开始清理应急通道 ，确保晚到的旅客能顺利上车。“早上这两趟车是接连检票，而且K944次客流比较大 ，K2906次停检这一会，应急通道就会被K944次 的大客流堵住，所以通道清理很重要 ，每一秒都是关键。”

　　王燕波说，“春运如同‘赛场’ ，需要争分夺秒地守护好旅客出行之路。”在她口袋常装 的小本子上 ，记录着每天开行 的车次和人数，重点标注出大客流列车 ，根据客流灵活调整开检时间。除了类似K2906次、K944次列车需要短时间内组织大客流上车外，她还用贴心服务温暖着旅客出行。

　　某一次 ，王燕波接到一名年迈老人 的求助 ，老人独自返乡 ，买不到铺位 ，她迅速联系列车长 ，并送老人上车 ，为老人办理补票手续 。由于老人携带现金不够 ，使用的又 是老年机，她毫不犹豫地垫付了补票费用 。

　　春运期间 ，王燕波总会“扎”进候车室 ，举起喇叭，提醒旅客正在检票 的车次和做好防疫措施 。工作空档，她也会拿着喇叭去广场引导，提前组织旅客进站上车 ，缓解高峰压力。一天下来 ，她平均行走超两万步 ，说上千句话 。

　　王燕波还有着另一个身份——温州站客运党支部委员 。同事们都习惯称呼她为“波姐” ，因为她就像知心姐姐那般温暖着身边 的每一个人。

　　“波姐，挺不好意思 的 ，现在春运大客流 ，但我父亲肺炎住院，老婆也感染了，小孩没人照顾，我能不能申请年休 ？”刚升级当爸爸 的客运员兰福熠纠结了很久，还 是拨通了王燕波 的电话，语气中尽 是无奈 。

　　“你放心照顾家里，工作的事，别担心。”挂上电话 ，王燕波就开始忙着人员排班 ，可怎么排都还差一个自助设备引导员。

　　正当她愁眉不展时，处于高中寒假期间 的儿子自告奋勇说 ：“要不我去当志愿者吧，暑运 的时候你们教过我如何使用自助设备。”就这样，人员问题解决了 。值岗当天，王燕波早早带着儿子到站，开展岗前培训后才放心去忙自己 的事。看着儿子淹没在人海 ，王燕波担忧之余，眼底尽 是欣慰 。

　　春运期间，大家常常一忙就忘了吃饭 。王燕波只要得闲 ，就替岗各个岗位，安排班组人员轮流吃饭 ，而她自己 的午饭断断续续到下午两点多才吃完 。她开玩笑道：“这 是健康饮食，少食多餐。”

　　夜幕降临 ，最后一趟列车作业完毕后 ，王燕波终于脱下已被汗水打湿的防护服，踏上去往医院的路 。谁也想不到 ，每天最早到岗 、最晚下班 ，照顾到每一个人的王燕波，其实一直都在单位和医院两头跑 ，照顾因肺炎住院已八十多岁高龄的父亲 。

　　在金温铁道公司 ，还有许许多多个“波姐”。她们提前到岗、延迟下班 ，加班加点只为确保旅客运输平安；她们舍弃小家，和同事们并肩作战 ，坚守一线，只为守护万家团圆。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）