全面推进乡村振兴需处理好三对关系******
作者：于家明（北京市委党校第23期局级研修班学员）
全面推进乡村振兴，是中国式现代化的重要内容。巩固拓展脱贫攻坚成果 ，全面推进乡村振兴，必须坚持系统观念，强化辩证思维，遵循乡村自身发展规律 ，在乡村发展 、建设与治理中处理好效率与效益 、有形与无形 、硬件与软件 的关系 ，稳步推动乡村振兴“提档升级”。
在乡村发展中兼顾效率与效益的关系 。效率指向数量和速度，效益保证质量和安全 。推动乡村高质量发展 ，要提高效率，更要提增效益，切忌随意搬用效率至上 的衡量标准 ，轻易套用其他领域 的发展模式，甚至简单挪用其他国家 的发展经验，而应兼顾效率与效益 ，既要坚定改革决心，也要保持历史耐心，确保乡村发展稳中求进 、循序渐进、持续推进。一 是蹄疾步稳地推进城镇化。只有处理好城乡关系 ，才能切实推动城乡二元结构调整 、促进城乡融合发展 。这既需要顺应农民进城务工和农业转移人口市民化 的趋势 ，也要处理好进城农民的定居、就业等问题，让农民在城乡之间可进可退 ，避免因为过度追求城镇化速度而造成的风险矛盾和社会动荡。二是完善乡村产业利益联结机制 。既要鼓励工商资本和社会资本下乡 ，拓展乡村产业 的市场空间，也要设立必要 的“防火墙”，真正通过利益联结机制的设计和落地 ，尽可能地让农民参与到产业链条中，合理分享产业增值收益，实现外来资本和乡村发展 的共赢。三 是把握好农业生产规模经营的尺度 。一方面 ，要着力于改变分散、粗放 的传统农业经营方式，通过推动规模化生产 、科学化管理、精细化运营 ，加大农业现代化的前进步伐；另一方面 ，要着力避免片面追求大干快上 的倾向，坚决防止越过农村基本经营制度和土地承包关系的底线 ，坚决防止违背农民意愿 、片面追求生产要素的集中和农业规模化经营 ，秉持实事求是、循序渐进的原则，尊重农民 的选择权，引导和帮助农民选用最符合自身利益 的农业生产方式 。四 是始终绷紧粮食安全这根弦。粮食安全 是“国之大者” ，在这个问题上要算经济账 ，更要算政治账。如果只停留于一般的成本计算和交易互换，或 是只着眼于农业生产总量而忽视结构性 的缺失 ，就难以保证中国人 的饭碗牢牢端在自己手上。所以，主产区 、主销区 、产销平衡区都要树立保面积、保产量的责任意识 ，只有饭碗一起端、责任一起扛，才能将粮食安全 的主动权牢牢掌握在自己手中。
在乡村建设中协同有形与无形的关系。与城市相比 ，乡村在功能定位、空间形态 、生活方式等方面有着显著不同 ，要时刻牢记乡村建设是为农民而建，始终遵循立足农村实际 、体现乡土特点 、符合农民意愿 的基本原则。一是坚持规划先行，做到分类施策 。要在充分掌握乡村的历史渊源 、民俗文化 、现实状况、农民呼声等信息 的基础上 ，合理确定村庄建设规划， 是立即启动建设还是深入研究论证 ，是原址建设 、村庄合并还是异地发展，都要因地制宜 、具体情况具体分析 。二 是注重风貌保护，彰显乡村特色。要保护好乡村的传统景观 、特色风貌和文化根脉 ，尤其要保护好乡村 的生态环境，增强乡村 的生态涵养功能，打造现代版“富春山居图” ，让乡村成为“看得见山、望得见水、记得住乡愁” 的地方。三是推动机制创新 ，挖掘生态价值。在“绿水青山就是金山银山”的理念指引下，在政府多年来持续开展的农村地区基础设施建设的加持下 ，如何让生态化 的空间资源成为一种生产资料和发展要素，激活大量沉淀的实体资产 ，为乡村建设赋予更多的开发价值 ，迫切需要在非标准化 的产权界定 、资源定价 、市场交易等方面加大机制创新力度，更好为深化农村要素市场改革 、推动农村空间资源生态化开发 、让农民获取更加多元和长期 的财产性收入创造条件。
在乡村治理中融合硬件与软件的关系。当前 ，乡村既保留着农业社会形成 的原子化 、慢节奏、自循环的传统生活方式 ，也经历着工业社会和后工业社会塑造的组织化、快节奏、交互性的现代生活方式的冲击。因此，推动实现农业农村现代化 ，既包括硬件意义上物质层面 的现代化，也包括软件意义上精神层面 的现代化 。一 是要在公共资源配置上体现农业农村优先 。要进一步加大农村公共基础设施建设力度 ，进一步推动教育 、卫生等公共服务下乡，并加快城乡基础设施互联互通、共建共享 ，加快基本公共服务全民普惠、城乡一体 。二是加强农村基层组织建设 。“给钱给物，不如有个好支部”，农村基层党组织和干部队伍 是实现乡村善治的“关键少数” 。要突出抓基层 、强基础 、固基本的工作导向 ，为基层赋权增能 、下沉资源 ，创造更好 的干事创业条件；要锻造一支懂农业、爱农村、爱农民的农村基层干部队伍 ，并大力吸引各类人才在乡村 的广阔天地中建功立业 ，让党 的“三农”工作决策部署切实转化为农民看得见、摸得着 、有获得感 的具体成效。三是建立健全符合农村基层实际的治理体系和治理方式。乡村与城市有着不同 的治理逻辑 ，要立足于农村依然存在的“熟人社会”特点，警惕项目工程思维和政府体制运作方式过分介入农村基层治理 ，避免农村基层成为失去政治动能和自我调节功能 的被动治理对象，通过不断完善自治 、法治、德治相结合的乡村治理体系 ，将法治 的刚性、德治 的柔性和自治 的韧性有机结合，持续增强广大农民群众参与乡村振兴 的主体性、主动性和创造性，持续增强农村基层干部的政治效能感 ，真正实现乡村社会既充满活力又安定有序 的生动局面 。
刚刚闭幕的中央农村工作会议指出 ，全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国 的重要任务 。做好当前和今后一个时期的“三农”工作 ，要以系统观念认识和处理乡村发展 、建设 、治理中的重要问题，始终坚持以人民为中心 ，切实维护好广大农民 的根本利益，在实现第二个百年奋斗目标的新征程上 ，奋力书写全面推进乡村振兴的新篇章。
海外侨胞：中共二十大谋划未来 中国发展将更好地惠及世界******
(中共二十大·声音)海外侨胞：中共二十大谋划未来 中国发展将更好地惠及世界
中新社北京10月17日电 题 ：海外侨胞 ：中共二十大谋划未来 中国发展将更好地惠及世界
中新社记者 吴侃 门睿
中共二十大16日在北京开幕。海外侨胞受访时表示 ，对中国的发展成就深感自豪 ，坚信中国发展将更好地惠及世界 。
10月16日 ，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕 。 中新社记者 盛佳鹏 摄指明方向擘画蓝图
俄罗斯华侨华人联合总会会长虞安林说 ，中共二十大报告回顾了中国过去五年 的工作和新时代十年 的伟大变革 ，科学谋划了未来五年乃至更长时期中国发展的目标任务和大政方针 ，激励着海内外中华儿女汇聚奋发奋进的正能量，形成同心共圆中国梦 的强大合力 。
“加强和改进侨务工作 ，形成共同致力民族复兴的强大力量。”报告中涉及侨务工作的表述让肯尼亚华侨华人联合会会长高玮深有感触 ，“这体现了中国共产党对侨务工作和华侨华人的重视，近年来中国侨务工作及为侨服务的理念与时俱进，期待相关部门未来出台更多惠侨举措 ，为侨胞提供更多便利和保障。”
埃及华人华侨协会暨埃及开罗中国和平统一促进会会长付金丽表示 ，“海外侨胞为中国 的发展成就感到欣喜，相信在中共二十大制定 的蓝图引领下，中国经济将在高质量发展道路上不断书写新篇章，为世界经济复苏提供强大动能。”
“过去十年间中国经济和社会发展取得了历史性成就 ，海外侨胞与有荣焉。”博茨瓦纳中国和平统一促进会会长南庚戌尤其关注中国在脱贫攻坚、全面建成小康社会方面取得 的巨大成就 ，“中国创造了减贫治理 的中国样本 ，为非洲国家 的减贫事业提供了有益借鉴”。
中国发展惠及世界
“报告为中国未来擘画蓝图，既描绘了中国发展，也汇聚着世界机遇。”日中韩经济贸易文化交流联合总会会长李长作表示 ，当前世界百年未有之大变局加速演进，中国提出的构建人类命运共同体理念 、全球发展倡议 、全球安全倡议等将继续在国际合作和全球治理中发挥重要作用。
法国《欧洲时报》采访中心主任黄冠杰表示，报告向世界清晰展示了中国未来发展 的蓝图，既让中国人民意气风发有奔头，也让世界看到中国致力于推动人类和平与发展 的决心 ，中国智慧和中国方案也为解决复杂多变国际局势中人类面临 的共同问题开辟了新思路 。
澳大利亚悉尼中国和平统一促进会会长王然表示 ，从统筹推进21个自贸试验区到建设海南自贸港 ，从颁布实施《中华人民共和国外商投资法》到《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效，近年来中国形成了更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放格局，相信未来中国开放的大门会越开越大，中国发展将更好地惠及世界各国人民 。
10月16日 ，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕 。 中新社记者 毛建军 摄汇聚侨力继续“搭桥”
报告指出，“动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。”德国纽伦堡中文学校校长李立说 ，华侨华人作为全体中华儿女的一部分 ，应继续发挥独特优势，为助推中外文明交流互鉴贡献力量 。
欧洲华商联合会执行会长戴志广表示，“报告提及共建‘一带一路’成为深受欢迎 的国际公共产品和国际合作平台 。意大利 是首个正式参与共建‘一带一路’的七国集团国家，旅意侨胞将充分整合技术和管理资源 ，继续助推‘一带一路’建设 。”
美国《美中报导》社长江维表示，海外华文媒体将继续创新话语方式，完善全媒体矩阵 ，接轨主流社会 ，让海外民众认识一个更加全面真实的中国 ，感受丰富包容 的中华文化 。
英国中华艺术中心主任毛埴鋮表示，“报告谈到‘推动中华文化更好走向世界’ ，华侨华人可以从东西方文化契合点出发 ，探索‘各美其美、美美与共’ 的文化传播之路，通过能够唤起海外受众共鸣的艺术形式，助力中华文化海外传播 。”(完)
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